Đến ngày 11/11/2026, chuyển đổi số y tế tại Việt Nam dựa trên năm nhóm quy định: (1) bệnh án điện tử (Thông tư 13/2025/TT-BYT, Quyết định 586/QĐ-BYT), (2) Sổ sức khỏe điện tử trên VNeID (Quyết định 31/QĐ-BYT, Nghị định 320/2026/NĐ-CP), (3) BHYT điện tử và bảng kê chi phí (Luật 51/2024/QH15, Nghị định 188/2025/NĐ-CP, Quyết định 697/QĐ-BYT), (4) chuẩn dữ liệu đầu ra và (5) bảo vệ dữ liệu cá nhân (Luật 91/2025/QH15).

Mốc gần nhất: 31/12/2026 là hạn để 100% cơ sở khám chữa bệnh hoàn thành triển khai hồ sơ bệnh án điện tử.

Bản đồ chuyển đổi số y tế 2026: những mốc pháp lý cần nhớ

Đăng và cập nhật: 11/2026 · Biên soạn: Blog Technology · Dành cho cán bộ CNTT, quản lý bệnh viện, trạm y tế và người làm HIS/EMR/BHYT

Tóm tắt nhanh

Đến ngày 11/11/2026, chuyển đổi số y tế tại Việt Nam dựa trên năm nhóm quy định: (1) bệnh án điện tử (Thông tư 13/2025/TT-BYT, Quyết định 586/QĐ-BYT), (2) Sổ sức khỏe điện tử trên VNeID (Quyết định 31/QĐ-BYT, Nghị định 320/2026/NĐ-CP), (3) BHYT điện tử và bảng kê chi phí (Luật 51/2024/QH15, Nghị định 188/2025/NĐ-CP, Quyết định 697/QĐ-BYT), (4) chuẩn dữ liệu đầu ra và (5) bảo vệ dữ liệu cá nhân (Luật 91/2025/QH15).

Mốc gần nhất: 31/12/2026 là hạn để 100% cơ sở khám chữa bệnh hoàn thành triển khai hồ sơ bệnh án điện tử.

Nội dung bài viết

1. Dòng thời gian các mốc pháp lý
2. Bệnh án điện tử: hạn 31/12/2026
3. Sổ sức khỏe điện tử và VNeID
4. BHYT điện tử, bảng kê chi phí, chuẩn dữ liệu
5. Bảo vệ dữ liệu cá nhân trong y tế
6. Đối chiếu với hệ sinh thái VNPT
7. Checklist cho cán bộ CNTT
8. Thuật ngữ nhanh
9. Câu hỏi thường gặp
10. Nguồn và phương pháp biên soạn

1. Dòng thời gian các mốc pháp lý

Bảng dưới xếp theo thứ tự thời gian. Các dòng tô cam là mốc hạn hoặc mốc sắp đến.

Bảng 1. Các mốc pháp lý chuyển đổi số y tế Việt Nam, từ 11/2024 đến 1/2027

Ngày	Văn bản	Nội dung chính
27/11/2024	Luật 51/2024/QH15	Sửa đổi, bổ sung Luật BHYT; hiệu lực chung từ 1/7/2025, một số quy định áp dụng từ 1/7/2026
22/12/2024	Nghị quyết 57-NQ/TW	Bộ Chính trị: đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia
6/6/2025	Thông tư 13/2025/TT-BYT	Hướng dẫn triển khai hồ sơ bệnh án điện tử, hiệu lực từ 21/7/2025, thay Thông tư 46/2018/TT-BYT
26/6/2025	Luật 91/2025/QH15	Luật Bảo vệ dữ liệu cá nhân, hiệu lực từ 1/1/2026
1/7/2025	Nghị định 188/2025/NĐ-CP	Hướng dẫn Luật BHYT, trong đó Điều 37 quy định giấy tờ xuất trình khi khám chữa bệnh
9/9/2025	Nghị quyết 72-NQ/TW	Bộ Chính trị: giải pháp đột phá về bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân
30/9/2025	Thông tư 13/2025/TT-BYT	Hạn hoàn thành bệnh án điện tử đối với bệnh viện
1/1/2026	Luật 91/2025/QH15 và Nghị định 356/2025/NĐ-CP	Bắt đầu áp dụng quy định bảo vệ dữ liệu cá nhân
6/1/2026	Quyết định 31/QĐ-BYT	Cho phép dùng dữ liệu Sổ sức khỏe điện tử trên VNeID thay sổ giấy trong thủ tục hành chính
9/3/2026	Quyết định 586/QĐ-BYT	Kế hoạch triển khai hồ sơ bệnh án điện tử tại các cơ sở khám chữa bệnh toàn quốc năm 2026
19/3/2026	Quyết định 697/QĐ-BYT	Ban hành mẫu bảng kê chi phí khám chữa bệnh (Mẫu 01/KBCB)
7/4/2026	Chỉ thị 04/CT-BYT	Đẩy mạnh triển khai hồ sơ bệnh án điện tử tại các cơ sở khám chữa bệnh
1/7/2026	Mẫu 01/KBCB; Luật BHYT sửa đổi	Mẫu bảng kê mới bắt đầu áp dụng; một số quy định BHYT mới có hiệu lực; lương cơ sở tăng lên 2,53 triệu đồng
19/8/2026	Nghị định 330/2026/NĐ-CP	Xử phạt vi phạm hành chính về an ninh mạng và bảo vệ dữ liệu cá nhân
28/9/2026	Nghị định 320/2026/NĐ-CP	Hiệu lực (ban hành 13/8/2026): sửa Nghị định 69/2024/NĐ-CP về định danh và xác thực điện tử
31/12/2026	Quyết định 586/QĐ-BYT; Thông tư 13/2025/TT-BYT	Hạn hoàn thành bệnh án điện tử tại 100% cơ sở khám chữa bệnh
1/1/2027	Kế hoạch của nhiều địa phương	Mốc các bệnh viện không còn dùng hồ sơ bệnh án giấy

2. Bệnh án điện tử: hạn 31/12/2026

Thông tư 13/2025/TT-BYT (ban hành 6/6/2025, hiệu lực 21/7/2025) là văn bản nền. Lộ trình trong Điều 4: bệnh viện phải hoàn thành trước 30/9/2025; các cơ sở khác có điều trị nội trú, điều trị ban ngày hoặc ngoại trú phải hoàn thành chậm nhất 31/12/2026.

Quyết định 586/QĐ-BYT (9/3/2026) phê duyệt kế hoạch triển khai năm 2026, với mục tiêu 100% cơ sở khám chữa bệnh trên toàn quốc hoàn thành triển khai hồ sơ bệnh án điện tử chậm nhất 31/12/2026. Chỉ thị 04/CT-BYT (7/4/2026) yêu cầu các cơ sở rà soát hiện trạng, xây dựng kế hoạch cụ thể và bổ sung nguồn lực để kịp mốc này.

Về tiến độ, Hội Tin học Y tế Việt Nam cho biết đến tháng 6/2026 khoảng 75% bệnh viện cả nước đã triển khai EMR, trong đó khoảng 15% đã bỏ hẳn bệnh án giấy.

Lưu ý về mốc 1/1/2027. Văn bản gốc của Bộ Y tế đặt hạn hoàn thành triển khai là 31/12/2026. Việc “không dùng bệnh án giấy từ 1/1/2027” xuất hiện trong kế hoạch của nhiều địa phương (ví dụ Hưng Yên) và các bài hướng dẫn. Hãy đối chiếu với kế hoạch của Sở Y tế tỉnh nơi bạn công tác.

Việc cần làm:

• Rà soát hiện trạng, lập kế hoạch và nguồn lực cụ thể cho đơn vị (theo Chỉ thị 04/CT-BYT).
• Kiểm tra các hình thức ký, xác nhận điện tử trong hồ sơ bệnh án theo Điều 3 Thông tư 13/2025/TT-BYT.

3. Sổ sức khỏe điện tử và VNeID

Quyết định 31/QĐ-BYT (6/1/2026) công bố dữ liệu và hướng dẫn khai thác Sổ sức khỏe điện tử tích hợp trên VNeID, cho phép dùng thay sổ giấy trong giải quyết thủ tục hành chính. Sổ gồm thông tin hành chính (họ tên, địa chỉ, CCCD, mã thẻ BHYT), tiền sử bệnh tật, tiêm chủng và thông tin các đợt khám chữa bệnh. Bộ Y tế đặt mục tiêu năm 2026 hoàn thành 100% người dân có sổ sức khỏe điện tử trên VNeID.

Dữ liệu đi theo luồng nào?

Theo tài liệu hướng dẫn của ngành, dữ liệu Sổ sức khỏe điện tử được tích hợp từ Cơ sở dữ liệu quốc gia về BHYT và là một phần của dữ liệu thanh quyết toán. Cơ sở khám chữa bệnh liên thông dữ liệu lên Cổng tiếp nhận dữ liệu Giám định BHYT, cấu hình theo Quyết định 130/QĐ-BYT và 4750/QĐ-BYT. BHXH một số địa phương nêu yêu cầu chia sẻ dữ liệu lên VNeID trong vòng 24 giờ kể từ khi nhận được.

Nghị định 320/2026/NĐ-CP

Nghị định ban hành ngày 13/8/2026, có hiệu lực từ 28/9/2026, sửa đổi Nghị định 69/2024/NĐ-CP. Điểm đáng chú ý với cơ sở y tế: khi tiếp nhận thủ tục hành chính, dịch vụ công, giao dịch dân sự, các bên phải khai thác thông tin, giấy tờ đã tích hợp trên Ứng dụng định danh quốc gia và không được yêu cầu nộp hoặc xuất trình bản gốc, bản sao những giấy tờ đó. Nghị định cũng quy định cơ chế tự động đồng bộ, cập nhật giấy tờ khi cơ sở dữ liệu của cơ quan cấp đã kết nối với hệ thống định danh.

Việc cần làm:

• Có quy chế sử dụng và quy trình triển khai Sổ sức khỏe điện tử VNeID được thủ trưởng đơn vị phê duyệt.
• Kiểm tra cấu hình liên thông theo Quyết định 130/QĐ-BYT và 4750/QĐ-BYT.

4. BHYT điện tử, bảng kê chi phí và chuẩn dữ liệu

Xuất trình thẻ BHYT khi khám chữa bệnh

Theo Điều 37 Nghị định 188/2025/NĐ-CP, người tham gia BHYT xuất trình thông tin thẻ và giấy tờ nhân thân bằng một trong các hình thức: căn cước, căn cước công dân hoặc tài khoản VNeID mức độ 2 đã tích hợp thông tin thẻ BHYT; hoặc thẻ BHYT bản điện tử, bản giấy. Một số đối tượng chưa có thông tin thẻ tra cứu được trên hệ thống vẫn phải xuất trình thẻ giấy. Ảnh chụp thẻ BHYT trên điện thoại không có giá trị thay thế thẻ.

Từ 1/7/2026, người lao động có thể nhận và dùng thẻ BHYT điện tử qua VNeID mức 2, ứng dụng VssID hoặc email. Cũng từ ngày này, người tự đi khám ngoại trú tại một số cơ sở cấp cơ bản và cấp chuyên sâu được quỹ BHYT thanh toán 50% trong một số trường hợp. Mức lương cơ sở 2,53 triệu đồng làm các hạn mức thay đổi (ví dụ ngưỡng 15% lương cơ sở là 379.500 đồng), nên bộ phận CNTT cần rà lại các tham số hạn mức trong HIS.

Bảng kê chi phí theo Quyết định 697/QĐ-BYT

Quyết định 697/QĐ-BYT ban hành ngày 19/3/2026 kèm Mẫu số 01/KBCB, áp dụng từ 1/7/2026. Mỗi lượt khám chữa bệnh, cơ sở phải lập 02 bảng kê chi phí cho mỗi người bệnh. Bảng kê điện tử có giá trị tương đương bản giấy nếu ký số đầy đủ theo quy định.

Chuẩn dữ liệu đầu ra gửi cơ quan BHXH

Văn bản	Vai trò
QĐ 130/QĐ-BYT (18/1/2023)	Chuẩn và định dạng dữ liệu đầu ra phục vụ quản lý chi phí khám chữa bệnh
QĐ 4750/QĐ-BYT (29/12/2023)	Sửa đổi, bổ sung QĐ 130/QĐ-BYT
QĐ 3176/QĐ-BYT (29/10/2024)	Sửa đổi, bổ sung QĐ 4750/QĐ-BYT
QĐ 2010/QĐ-BYT (19/6/2025)	Ban hành tạm thời một số danh mục mã dùng chung khi gửi dữ liệu chi phí BHYT
QĐ 3276/QĐ-BYT (17/10/2025)	Danh mục mã đối tượng đến khám chữa bệnh và mã nhiên liệu

Việc cần làm:

• Đối chiếu phần mềm HIS với mẫu 01/KBCB và việc lập 02 bảng kê mỗi lượt.
• Rà soát quy trình tại quầy tiếp đón theo Điều 37 Nghị định 188/2025/NĐ-CP, kể cả trường hợp dữ liệu thẻ không đồng bộ.

5. Bảo vệ dữ liệu cá nhân trong y tế

Luật Bảo vệ dữ liệu cá nhân 91/2025/QH15 (ban hành 26/6/2025) và Nghị định 356/2025/NĐ-CP (ban hành 31/12/2025) cùng có hiệu lực từ 1/1/2026. Thông tin sức khỏe là dữ liệu cá nhân nhạy cảm và được quy định riêng tại Điều 26 của Luật. Nghị định 330/2026/NĐ-CP (hiệu lực 19/8/2026) quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh mạng và bảo vệ dữ liệu cá nhân.

Với cơ sở y tế, hệ quả thực tế là mọi khâu thu thập, chia sẻ, lưu trữ dữ liệu bệnh nhân (kể cả khi dùng công cụ AI hay dịch vụ bên thứ ba) cần có căn cứ pháp lý và biện pháp bảo vệ rõ ràng.

6. Đối chiếu với hệ sinh thái VNPT

Các yêu cầu trên đối ứng với nhiều sản phẩm VNPT: VNPT-HIS quản lý khám chữa bệnh, VNPT-EMR cho bệnh án điện tử, VNPT RIS/PACS cho hình ảnh y tế (được triển khai tại hơn 600 cơ sở y tế tính đến tháng 8/2026) và ứng dụng di động VNPT-HIS hỗ trợ ký số qua VNPT Smart CA. Tính năng cụ thể phụ thuộc phiên bản đơn vị đang dùng, vì vậy hãy xác nhận với đầu mối VNPT tại địa phương trước khi lập kế hoạch nâng cấp.

7. Checklist cho cán bộ CNTT trước 31/12/2026

• Đơn vị đã có kế hoạch triển khai bệnh án điện tử được lãnh đạo phê duyệt (Chỉ thị 04/CT-BYT, QĐ 586/QĐ-BYT).
• Quy trình ký số, xác nhận điện tử trong hồ sơ bệnh án đã được kiểm tra theo Thông tư 13/2025/TT-BYT.
• Liên thông Sổ sức khỏe điện tử VNeID đã cấu hình theo QĐ 130 và 4750; có quy chế, quy trình được phê duyệt.
• HIS đã cập nhật mẫu bảng kê 01/KBCB (QĐ 697/QĐ-BYT) và các tham số hạn mức theo lương cơ sở mới.
• Quầy tiếp đón xử lý đúng các hình thức xuất trình thẻ BHYT (Điều 37 NĐ 188/2025/NĐ-CP).
• Có biện pháp bảo vệ dữ liệu sức khỏe và quy định nội bộ về chia sẻ dữ liệu bệnh nhân (Luật 91/2025/QH15, NĐ 356/2025/NĐ-CP).

8. Thuật ngữ nhanh

Hồ sơ bệnh án điện tử (EMR)

Hồ sơ bệnh án được lập, cập nhật, ký, lưu trữ, quản lý và khai thác bằng phương tiện điện tử theo Thông tư 13/2025/TT-BYT.

HIS (Hệ thống thông tin quản lý bệnh viện)

Phần mềm quản lý toàn bộ quy trình khám chữa bệnh, viện phí và dữ liệu gửi cơ quan BHXH; VNPT-HIS là một sản phẩm thuộc nhóm này.

Sổ sức khỏe điện tử

Bộ dữ liệu sức khỏe cá nhân tích hợp trên ứng dụng VNeID, hình thành theo Quyết định 31/QĐ-BYT.

VNeID mức độ 2

Tài khoản định danh điện tử mức 2 trên Ứng dụng định danh quốc gia; là một trong các hình thức xuất trình thông tin thẻ BHYT theo Điều 37 Nghị định 188/2025/NĐ-CP.

Bảng kê chi phí khám chữa bệnh

Biểu mẫu liệt kê chi phí của mỗi lượt khám chữa bệnh; mẫu hiện hành là Mẫu 01/KBCB theo Quyết định 697/QĐ-BYT.

Dữ liệu cá nhân nhạy cảm

Nhóm dữ liệu gồm cả thông tin sức khỏe, chịu quy định riêng tại Điều 26 Luật Bảo vệ dữ liệu cá nhân 91/2025/QH15.

9. Câu hỏi thường gặp

Hạn hoàn thành bệnh án điện tử là khi nào?

Theo Thông tư 13/2025/TT-BYT, bệnh viện phải hoàn thành trước 30/9/2025; các cơ sở khác có điều trị nội trú, ban ngày hoặc ngoại trú phải hoàn thành chậm nhất 31/12/2026. Quyết định 586/QĐ-BYT đặt mục tiêu 100% cơ sở khám chữa bệnh hoàn thành chậm nhất 31/12/2026.

Sổ sức khỏe điện tử trên VNeID có thay được sổ giấy không?

Có, trong giải quyết thủ tục hành chính. Quyết định 31/QĐ-BYT ngày 6/1/2026 cho phép dùng dữ liệu Sổ sức khỏe điện tử tích hợp trên VNeID thay thế sổ giấy.

Đi khám BHYT có cần mang thẻ giấy không?

Không bắt buộc trong đa số trường hợp. Điều 37 Nghị định 188/2025/NĐ-CP cho phép xuất trình căn cước, CCCD hoặc VNeID mức 2 đã tích hợp thẻ BHYT, hoặc thẻ BHYT điện tử. Một số đối tượng chưa có thông tin thẻ tra cứu được vẫn phải xuất trình thẻ giấy. Ảnh chụp thẻ không có giá trị.

Mẫu bảng kê chi phí mới áp dụng từ khi nào?

Từ 1/7/2026. Quyết định 697/QĐ-BYT ngày 19/3/2026 ban hành Mẫu số 01/KBCB; cơ sở phải lập 02 bảng kê chi phí cho mỗi người bệnh trong mỗi lượt khám chữa bệnh.

Nghị định 320/2026/NĐ-CP ảnh hưởng gì đến cơ sở y tế?

Từ 28/9/2026, khi tiếp nhận thủ tục hoặc dịch vụ công, cơ quan, tổ chức phải khai thác giấy tờ đã tích hợp trên VNeID và không được yêu cầu nộp hoặc xuất trình bản gốc, bản sao các giấy tờ đó.

Dữ liệu bệnh án có phải dữ liệu nhạy cảm không?

Có. Thông tin sức khỏe là dữ liệu cá nhân nhạy cảm và được quy định riêng tại Điều 26 Luật Bảo vệ dữ liệu cá nhân 91/2025/QH15, có hiệu lực từ 1/1/2026.

10. Nguồn và phương pháp biên soạn

Nội dung được đối chiếu ngày 11/11/2026 với văn bản trên Thư viện Pháp luật, Chinhphu.vn và các báo chính thống. Với văn bản chỉ có bản tóm tắt báo chí, bài ghi theo đúng phạm vi bản tóm tắt đó; người đọc nên mở văn bản gốc trước khi áp dụng.

• Thông tư 13/2025/TT-BYT: thuvienphapluat.vn
• Quyết định 586/QĐ-BYT: thuvienphapluat.vn
• Chỉ thị 04/CT-BYT: dulieuphapluat.vn
• Quyết định 31/QĐ-BYT (Sổ sức khỏe điện tử): luatvietnam.vn
• Nghị định 320/2026/NĐ-CP: Chinhphu.vn
• Thủ tục khám chữa bệnh BHYT, Điều 37 NĐ 188/2025/NĐ-CP: Báo Sức khỏe và Đời sống
• Bảng kê chi phí theo QĐ 697/QĐ-BYT: ebh.vn; LSVN
• Quyết định 130/QĐ-BYT: thuvienphapluat.vn
• Luật Bảo vệ dữ liệu cá nhân 91/2025/QH15: thuvienphapluat.vn; Nghị định 356/2025/NĐ-CP: thuvienphapluat.vn
• Thẻ BHYT điện tử từ 1/7: Báo Thanh Niên
• Tiến độ bệnh án điện tử (6/2026): VOV
• VNPT RIS/PACS và AI chẩn đoán hình ảnh: Điện tử Ứng dụng

Bài viết mang tính tổng hợp thông tin, không thay thế văn bản pháp luật gốc hay tư vấn pháp lý. Văn bản có thể được sửa đổi, thay thế; hãy kiểm tra tình trạng hiệu lực trước khi áp dụng. Cập nhật lần cuối: 11/11/2026.